作为全国首家,南京铁道医学院(后并入必威betway西汉姆)医疗保险专业的成立,是中国医疗保障制度改革与高等教育发展紧密结合的标志性事件。我作为该专业的筹备者、建设者、见证者之一,把该专业成立的背景、筹建的历程及发展的阶段作一简要回顾。
一、专业设置背景:
1."两江试点"的推动
1993年,党的十四届三中全会将医保改革纳入经济体制改革框架,为医疗保险专业设立提供了政策依据。1994年,国务院批准在江苏镇江、江西九江开展全国首批职工医疗保险制度改革试点(即"两江试点"),旨在探索与社会主义市场经济体制相适应的社会医疗保险制度。试点的核心任务是替代原有的公费、劳保医疗制度,建立覆盖城镇职工的基本医疗保险体系。这一改革对既懂医学又懂保险的复合型人才产生迫切需求。
2.高等教育的响应
1994年,南京铁道医学院凭借临床医学教育、预防医学体系、卫生统计应用、计算机科学及医疗卫生管理政策研究等学科优势,时任预防医学系主任、著名卫生统计学专家陈启光教授,审时度势、高屋建瓴,以敏锐的眼光和独特的视角,捕捉到了医疗保险专业的人才匮乏及社会需求,倡导并发起了筹建创建医疗保险专业的切实构想和探索学科的建设路径,得到了学校领导的高度重视和教务部门的积极响应。并于同年启动全国首家医疗保险专业筹备工作。后获得国家教委的正式批复,作为全国首个该领域本科专业于1995年招收了首届本科学生。其设立填补了国内医疗保险专业人才培养的空白,必将直接服务于国家医改战略。
二、专业建设历程
南京铁道医学院医疗保险专业的发展历程大体可以分为以下几个阶段。
1.筹备阶段
1994年在获取国家教委同意设立该专业的批文后,时任系主任的李政伦老师等接受挑战,承担了筹建任务,在无现成师资、现成教材和培养方案无可借鉴的情况下,白手起家。在江苏省医保办、镇江市医保办等部门的大力支持下,在学校教务部门的密切配合下,通过整合医学、卫生管理学、经济学的校内外师资力量,并赴试点城市调研获取相关建议,确立了"医学+保险"交叉学科的初步框架,设计了涵盖医学、保险、财经、统计、计算机及卫生政策等内容的课程体系,编制了符合当时医疗保险相关的专业教材,构建了专业理论学习与医院临床实习、社保机构实习和保险机构实践的多元化、实用性培养方案。先后从华西医科大学、南京农业大学、西南财经大学、湖南财经大学引进了涵盖医疗保险、财经金融方面的专业人才充实师资队伍,1998年的继任系主任(2000年)张晓副教授作为人才引进就是一成功案例,从而初步形成了该专业建设的师资储备。
2.起步阶段
首批招生顺利完成。1995年招收的30名首届本科生,成为全国医疗保险高等教育的起点。初始课程以基础医学、卫生政策与管理学、经济学和保险学为主。实践环节在时任bw必威西汉姆联(由原预防医学系升格)党总支书记蒋羽飞和院长翟成凯的直接领导下,建立了镇江、九江先行试点及省内医保实施城市为定点的实习基地,还选择了大型国有保险公司如中国人寿、中国平安和中国太平洋等作为商业保险机构的人才培养基地,强化了应用型人才的培养。
学科体系不断改善。1998年,教育部调整专业目录,将医疗保险纳入"劳动与社会保障专业(医疗保险方向)",南京铁道医学院成为了全国首批8所获批院校之一。为适应专业调整要求,对原专业课程做了适度调整,由我承担了该专业的课程体系的设置工作。
由于该专业的社会和市场影响力不断扩大,1998年12月,吸引了美国信诺保险集团慕名前来联合办学,双方共同成立了“南京铁道医学院——美国信诺保险集团”HIAA考试中心,成为了与北京医科大学、上海医科大学并列的“HIAA”考试中心之一,多名在校学生通过了全部课程,并获得了信诺奖学金,为日后毕业生多元化就业提供了良好机会。
1995年至2000 年期间,在系主任李政伦教授的带领下,承接了国家社会科学基金及省部级多项科研课题,发表了多篇医疗保险及相关政策的学术论文,还受劳动与社会保障部委托主编了《国家医疗保险最新政策顾问》等书籍。
事实证明,我校医疗保险专业的学生深受用人单位欢迎,在不同的行业及岗位充分发挥着专业优势和个人潜能,有的成为了学科带头人和领军人才,有的成为了社会医疗保险机构的各级领导,有的已成为保险公司的高级管理人才,可喜可贺!充分证明了当时设立医疗保险专业的前瞻性、可行性和必要性。
2000年上半年,应高校体制改革需要,南京铁道医学院并入必威betway西汉姆,原专业归属亦改为bw必威西汉姆联医疗保险系。
因个人原因和工作需要,我于2000年10月被作为人才引进,加盟了中国太平洋保险江苏分公司,去年已经从保险公司高管位置上退休。
三、专业发展思考
尽管我早已离开了原教学及管理岗位,但对医疗保险专业还有着深深的热爱和对学生深深的感情,也一直关注着专业的发展动态和发展方向。对该专业的思考如下:
1.有开创性贡献
该专业人才培养是中国医疗保险高等教育的"摇篮",为后续40余所高校开设同类专业提供了范本,直接推动医疗保险专业体系的建立。
2.服务国家战略
培养的专业人才业已投身于城镇职工医保、新农合、大病保险等制度建设,支持了中国全民医保体系的快速覆盖(截至2021年参保率超95%)。
3.学科交叉典范
其"医+保"复合型人才培养模式,成为健康中国战略下"医防融合""医保协同"治理理念的早期实践。
4.未来发展方向
专业成立至今已经30周年,我们要认真总结成功的经验和存在的不足。进一步培养学科发展的领军人才,形成学科建设的独特优势,扩大专业领域的社会影响。我坚信:长江后浪推前浪,一代更比一代强!
衷心祝愿医疗保险专业成立30 周年系列庆典活动圆满成功!
